ПАСТАНОВА						ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.09.2012 № 116

Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ) для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства образования Республики Беларусь	

	На основании пункта 7 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 августа 2012 г. № 357 ”О порядке формирования и использования средств инновационных фондов“, и Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 4 августа 2011 г. № 1049 ”Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства Республики Беларусь по вопросам образования“ Министерство образования Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
	1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ) для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства образования Республики Беларусь.
	2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Министр								С.А.Маскевич

СОГЛАСОВАНО

Министр экономики
Республики Беларусь

                      Н.Г.Снопков     

      . 09.2012		СОГЛАСОВАНО

Председатель государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь

                                     И.В.Войтов  

      . 09. 2012 	

								УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства образования Республики Беларусь	
___________ № __________

ПОЛОЖЕНИЕ 
о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ), для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства образования Республики Беларусь	

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ) для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства образования Республики Беларусь (далее – Положение) разработано в соответствии  с пунктом 7 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 7 августа 2012 года № 357 ”О порядке формирования и использования средств инновационных фондов“ (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь 08.08 2012 г. № 1/13679).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ) из средств инновационного фонда Министерства образования (далее – Конкурс проектов (работ)), за исключением экспертизы проектов (работ), которая проводится в соответствии с Положением о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2007 года № 1411  «О некоторых вопросах организации и проведения государственной научно-технической экспертизы» (Национальный реестр правовых  актов Республики Беларусь, 2007 г. № 264, 5/26055): 
Средства из инновационного фонда Министерства образования направляются на финансирование: 
инновационных проектов, в том числе выполняемых в рамках государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных программ, включая научно-технические программы;
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, направленных на разработку новых видов наукоемкой и высокотехнологичной продукции, новых или усовершенствованных технологий, новых услуг;

работ по подготовке и освоению производства новой или усовершенствованной продукции, освоению новой или усовершенствованной технологии;
организации деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры;
информационного обеспечения инновационной деятельности, включая проведение научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок).
3. Конкурсный отбор проектов (работ) для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства образования осуществляет комиссия по конкурсному отбору работ и проектов (далее – Комиссия). 
Состав  Комиссии  утверждает Министр образования Республики Беларусь. 
        В своей деятельности Комиссия руководствуется Положением о порядке формирования и использования  средств инновационных фондов, утвержденным Указом  Президента Республики Беларусь от 7 августа 2012 г. № 357,  настоящим Положением, иными актами законодательства, регулирующими  вопросы инновационной деятельности и порядка образования и использования средств инновационного фонда.    
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
4. Информация о проведении Конкурса проектов (работ), требованиях к заявляемым проектам (работам) размещается на официальном портале Министерства образования (www.edu.gov.by) не позднее 1 октября года, предшествующему году началу выполнения проекта (работы). 
5. В Конкурсе проектов (работ) могут принимать участие организации, находящиеся в подчинении (входящие в состав) Министерства образования, а также научные, проектные и конструкторские организации вне зависимости от подчиненности (далее – Участники конкурса).
6. В течение месяца со дня объявления Конкурса проектов (работ) Участники конкурса направляют в Министерство образования с сопроводительным письмом следующие материалы:
по направлениям, указанным в абзацах 2-4 пункта 2 настоящего Положения:
конкурсную заявку (Приложение 1);
технико-экономическое обоснование (Приложение 2);
по направлению организации деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры:
  форму 1-44, утвержденную постановлением Министерства финансов республики Беларусь 15.10.2010 № 111 ”Об установлении перечня и форм документов для формирования проекта республиканского бюджета и составления бюджетных смет по финансированию научной, научно-технической и инновационной деятельности“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 266, № 8/22899) (далее – постановление Министерства финансов Республики Беларусь 15.10.2010 № 111); 
  по направлению информационного обеспечения инновационной деятельности, включая проведение научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок):
  форму 2- смета, утвержденную постановлением Министерства финансов республики Беларусь 15.10.2010 № 111.
	К представляемым на конкурс материалам прилагается выписка из протокола ученого совета (научно-технического совета) организации, направляющей на конкурс проекты (работы) о результатах их обсуждения и принятом решении.
	7. Участники конкурса вправе прилагать дополнительные материалы, связанные с выполнением проектов (работ).
ГЛАВА 3
ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
8.	Экспертиза проектов (работ) проводится  Комиссией в течение пятнадцати дней после окончания приема документов, поступивших для участия в Конкурсе, на их соответствие следующим критериям:
8.1.	для инновационных проектов:
организация технологического процесса, обеспечивающего средний уровень добавленной стоимости на одного работающего, аналогичной уровню Европейского союза по соответствующему виду экономической деятельности либо превышающий этот уровень;
экспортная ориентированность  (превышение экспорта над импортом) проекта;
создание и внедрение технологий и (или) новой для Республики Беларусь и (или) мировой экономики продукции.
8.2.	для научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ:
приоритетным направлениям научных исследований и научно-технической деятельности в Республике Беларусь, установленным актами законодательства.
9.	К выполнению экспертизы проектов (работ) привлекаются высококвалифицированные ученые и специалисты в соответствующей области научных исследований. Руководитель и исполнители проекта, заявленного на участие в Конкурсе, не могут являться одновременно экспертами по другим проектам (работам), представленным на участие в Конкурсе. 
Эксперт не имеет право осуществлять экспертизу по проектам (работам), представленным организациями, в которых они работают. 	Информация об экспертах конкретных проектов (работ) является конфиденциальной.
10.	Экспертизу проекта (работы) осуществляют не менее трех экспертов.
11.	Список экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы проектов (работ), финансируемых из средств инновационного фонда Министерства образования, утверждает Министр образования Республики Беларусь.
12.	 Экспертиза проектов (работ) проводится по оценочным баллам критериев и относительным весам критериев и групп критериев согласно приложению 3.
13.	Эксперт готовит экспертное заключение, содержащее  итоговую оценку и обоснование с рекомендацией о необходимости выполнения данного проекта (работы). 
14.	 В проведении экспертизы  может быть отказано в случаях:
представление материалов на Конкурс с нарушением срока, указанного в абзаце 1 пункта 6 настоящего Положения;
представления не всех документов, указанных в части первой пункта 6;
несоответствия формы и содержания документов установленным требованиям;
указания в документах неточных и (или) неполных сведений;
несоответствия заявленных направлений использования средств инновационного фонда направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Положения.
В случае отказа в проведении экспертизы проектов (работ) по основаниям, указанным в части первой настоящего пункта, представленные материалы возвращаются заявителю в двухнедельный срок. 
ГЛАВА 4
ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

15. Комиссия в течение десяти дней после получения заключений экспертов рассматривает проекты (работы) и принимает решения о целесообразности их финансирования за счет средств инновационного фонда. 
16. Решения на Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов Комиссии по  каждому рассматриваемому проекту (работе). При равенстве голосов – принятие решения предоставляется председателю Комиссии. 
Решение, принятое Комиссией, отражается в протоколе.
17. Положительное решение Комиссии является основанием для включения проекта (работы) в перечень проектов (работ), финансируемых за счет средств инновационного фонда Министерства образования (далее – Перечень).  
18. В выделении средств из инновационного фонда Министерства образования на финансирование проектов и работ, может быть отказано при превышении объемов средств, заявленных к выделению из инновационного фонда Министерства образования, над объемами, предусмотренными сметой доходов и расходов средств инновационного фонда Министерства образования в соответствующем периоде.
19. После утверждения протокола секретарь Комиссии оформляет выписки из него к каждому проекту  (работе) и направляет их  участникам конкурса в десятидневный срок после подписания протокола. 
20. В случае отказа в выделении средств из инновационного фонда Министерство образования сообщает об этом заявителю в письменной форме в течение десяти календарных дней с даты проведения заседания Комиссии, на котором принято соответствующее решение. 

								Приложение 1
к Положению о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ), для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства 
образования Республики Беларусь

КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсном отборе проектов (работ), 
финансируемых за счет средств инновационного фонда 
Министерства образования Республики Беларусь
в  ________году

1.Наименование проекта (работы)

2.Организация-исполнитель:	
2.1. Наименование		
2.2. Адрес		
2.3. Фамилия, имя, отчество, ученая степень и ученое звание руководителя организации
		
3. Руководитель проекта (работы)
	
3.1. Фамилия, имя, отчество, ученая степень и ученое звание		
3.2. Контактные телефоны, адрес электронной почты			
4. Контактное лицо по проекту (работе)
	
4.1. Фамилия, имя, отчество, ученая степень и ученое звание		
4.2. Контактные телефоны, адрес электронной почты			

								Приложение 2
к Положению о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ), для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства 
образования Республики Беларусь

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
на выполнение проекта  (работы)______________________

I. Описание проекта
1. Цели, задачи и актуальность проекта.
2. Имеющийся научный задел. 
3. Объем финансирования проекта из различных источников (общий и по источникам).
4. Сроки выполнения проекта.
5. Содержание и основные требования к проведению проекта, предмету разработки, уровню и способам решений, описание используемых методов и способов технических решений.
6. Описание конкретных показателей, параметров и характеристик объекта разработки, технико-экономические показатели.
7. Основные ожидаемые научные и научно-технические результаты (продукция), которые будут получены при выполнении проекта.
Указывается, что будет разработано (получено) в результате выполнения проекта.
Для экспериментальных разработок: новые материалы, продукты, технологии, процессы, устройства, системы, методы, услуги.
Ключевые слова характеризующие формы ожидаемых результатов (продукции) (технология, метод, методика, нормативные материалы, макет, опытный образец, процесс,  устройство, система, программный продукт и т.д.): 
8. Перечень объектов интеллектуальной собственности, права на которые принадлежат Исполнителю и которые используются при выполнении работы.
9. Перечень научной, технической и другой документации, представляемой по окончании проекта.
II. Календарный план работ по проекту
Содержит: название этапов; сроки выполнения этапов;  стоимость этапов, стоимость проекта.
III. Инновационный потенциал: 
коммерциализация результатов проекта, обоснование перспектив; межотраслевой перенос технологий (приводится информация о возможностях использования накопленного научно-технического потенциала в определенной отрасли для решения задач в других отраслях); увеличение экспортного потенциала; возможности решения задач импортозамещения по результатам выполнения проекта.
IV. Квалификационные сведения о заявителе: 
квалификация и опыт работы в данной области; кадровый потенциал; наличие оборудования, необходимого для реализации проекта.
V. Сведения об организации, согласной осуществить освоение новой продукции (технологии) и ее участии в финансировании проекта (прилагается письмо организации). 

								Приложение 3
к Положению о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ), для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства 
образования Республики Беларусь

Оценочные баллы критериев 
и относительные веса критериев и групп критериев

№№ пп	Наименование групп критериев и критериев	Оценочный балл	Относительный вес	
1	Стадия завершения проекта		1,0	
1.1.	Материальное воплощение результата		1,0	
	- опытно-промышленный образец (установочная партия)	3		
	- опытный образец (опытная партия)	2		
	- лабораторный или макетный образец	1		
1.2.	Документация		0,5	
	- рабочий проект	3		
	- технический проект	2		
	- эскизный проект	1		
	- научно-технический отчет	0,5		
	- отсутствует	0		
2.	Общий объем дополнительных источников финансирования		1,0	
	- более 100% от запрашиваемых средств	2		
	- до 100% от запрашиваемых средств	1		
	- отсутствует	0		
3.	Соответствие предлагаемых в проекте научных, технических и иных решений  современным тенденциям развития науки, техники и общества		1,0	
3.1.	Актуальность проекта		1,0	
	- возможно получение принципиально новых результатов в рассматриваемой области науки и техники, которые могут привести к качественным скачкам в отрасли	3		
	- возможны существенные изменения в рассматриваемой области науки и техники, которые приведут к получению более эффективных решений в отрасли	2		
	- предполагается развитие исследований в рассматриваемой области науки и техники в русле традиционных подходов, улучшающих известные решения в данной отрасли	1		
	- ни один из перечисленных	0		
3.2.	Научная значимость результатов		0,9	
	- фундаментальный характер	1		
	- междисциплинарный или системный характер	2		
	- прикладной характер	2		
	- отсутствует	0		
3.3.	Новизна , оригинальность (технологическая прогрессивность)		1,0	
	- не имеет аналогов	4		
	- нет аналогов в стране, есть за рубежом	3		
	- нет аналогов за рубежом, есть в стране	2		
	- есть сведения об отечественных и зарубежных аналогах	1		
3.4.	Практическая (прикладная) значимость		0,9	
	- высокая	3		
	- средняя	2		
	- низкая	1		
	- отсутствует	0		
3.5.	Методы и способы достижения целей проекта		0,5	
	- новые	4		
	- современные	3		
	- традиционные	2		
	- устаревшие	1		
	- неадекватные	0		
3.6.	Имеются ли соглашения (договоры, контракты) о совместном сотрудничестве с отечественными организациями по теме проекта?		1,0	
	- да	1		
	- нет	0		
3.7.	Имеются ли соглашения (договоры, контракты) о совместном сотрудничестве с зарубежными организациями по теме проекта?		1,0	
	- да	2		
	- нет	0		
4.	Ожидаемые результаты		1,0	
4.1.	Научные и научно-технические результаты		0,5	
	- материалы	1		
	- продукты, в том числе программные	0,5		
	- технологии	1		
	- результаты расчетов, экспериментов	0,2		
	- устройства	1		
	- системы	1		
	- методы	0,5		
	- услуги	0,5		
4.2. 	Масштабность сферы применения		0,6	
	- возможен межотраслевой перенос результатов	3		
	- возможен перенос результатов внутри одной отрасли	2		
	- возможен перенос результатов внутри группы предприятий	1		
	- результаты могут быть использованы только для решения поставленной цели	0		
5.	Перспективы (реальность) коммерческой реализации результатов проекта		0,8	
5.1.	Наличие и/или возможность правовой охраны		0,8	
	- использование собственных патентов	2		
	- права не защищены, но имеются признаки патентования	1		
	- признаков патентования нет	0		
5.2.	Готовность результатов проекта для передачи в промышленную эксплуатацию		0,9	
	- да	1		
	- нет	0		
6.	Реальность выполнения проекта		1,0	
6.1.	Квалификация и опыт исполнителей		1,0	
	- достаточны	2		
	- недостаточны	1		
	- отсутствуют	0		
6.2.	Научно-технический задел		1,0	
	- достаточен	2		
	- недостаточен	1		
	- отсутствует	0		
6.3.	Необходимая материально-техническая база		1,0	
	- достаточна	2		
	- недостаточна	1		
	- отсутствует	0		

Расчет итоговой оценки каждого проекта (работы) производится по формуле:

N            M
   R = ∑ ai  ∑ (bij cij)
i=1          j=1

где  i = 1, N – номер группы критериев;
        j = 1, M – номер критериев в группе;
        ai – весовой коэффициент группы критериев;
        bij – оценка по критерии.;
        cij – весовой коэффициент критерия.